Alianza del Pacífico
Avances recientes
En el proceso de avance y conclusión de negociaciones, según mandato de los Jefes de Estado al finalizar la VI Cumbre de la Alianza en Santiago de Chile, el 13 de marzo se realizó en Cartagena de Indias, Colombia, la XIII Reunión del Grupo de Alto Nivel (GAN), en la que se revisaron primordialmente los progresos realizados en materia arancelaria y de origen. La reunión del GAN fue precedida de reuniones intersesionales de los grupos de Servicios y Capitales (Lima, 5-8 de febrero) y de Comercio e Integración (México, 25-27 de febrero).
El GAN resolvió que la negociación en materia de Facilitación de Comercio y Cooperación Aduanera debía estar finalizada para la Cumbre de Cali, e instruyó a los grupos avanzar, conforme a los mandatos contenidos en la Declaración de Santiago.
También, el GAN decidió reactivar las iniciativas en materia de turismo contenidas en el Memorandum de colaboración firmado en México en agosto de 2012. Los viceministros instruyeron la elaboración de un plan de trabajo para ser presentado como “un entregable” en la Cumbre de Cali y, en otro sentido, apurar la conclusión de las negociaciones del Acuerdo para el Establecimiento del Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico.
De acuerdo con la recomendación emanada de la XII reunión del GAN (ver informe No. 3 de esta Dirección General) el 14 de marzo se celebró en Cartagena, la III Reunión del Consejo de Ministros que tuvo por objeto delinear la agenda de la VII Cumbre. Entre otras cosas, los ministros determinaron la participación de los países observadores en la Cumbre, a los que se daría un espacio para generar un fluido y franco intercambio de ideas.
En abril se efectuaron la IX ronda de los grupos técnicos (8 al 12) y la XIV Reunión del GAN (10-12) en la Ciudad de México, que fueron antecedidas por reuniones intersesionales de los grupos y comités de reglas de origen, compras públicas, liberalización arancelaria, asuntos institucionales y facilitación del comercio en Santiago de Chile, del 18 al 22 de marzo.
Los resultados de las reuniones en México incluyeron, la solicitud del GAN al grupo de Movilidad de Personas para presentar un programa de trabajo para construir, de manera participativa y consensada, un área de libre circulación de personas, conforme al espíritu de la Alianza del Pacífico.
En materia de turismo, convocar a las autoridades respectivas de los Estados miembros a sostener una reunión, con el objeto de establecer un plan de trabajo con metas concretas, en el marco del Memorándum de Entendimiento suscrito.
En materia de Cooperación, el grupo avanzó en la negociación del texto del acuerdo para el establecimiento del Fondo de Cooperación y la elaboración de una propuesta de principios, objetivos y metas en materia de cooperación.
En materia de Propiedad Intelectual, se acordó que el Comité de Expertos concluiría su fase de exploración y haría recomendaciones en el proceso hacia la Cumbre de Cali, mientras que en el área de Mejora Regulatoria, se instruyó concluir la evaluación interna, a fin de determinar la conveniencia de incluir un capítulo en las negociaciones de la Alianza del Pacífico.
En materia de Compras Públicas se acordó continuar la negociación del capítulo con los máximos niveles de ambición que caracterizan a la Alianza del Pacífico, en tanto que en Reglas de Origen se solicitó un informe completo y detallado de los problemas en la negociación, de manera que los viceministros pudieran resolver directamente cada uno de ellos.
Se establecieron como nuevas fechas para la X ronda de los grupos técnicos, y la XV Reunión del GAN, la semana del 6 al 10 de mayo en Santiago de Chile. Uno de los resultados de la reunión viceminiesterial fue el texto de Lineamientos para la Adhesión de Estados a la Alianza del Pacífico a ser aprobado por el Consejo de Ministros.
En materia de Mejora Regulatoria, se acordó el inicio de la negociación de un capítulo sobre el tema en la Alianza del Pacífico.
El comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, trabajó en lograr un capítulo con mayor valor agregado que los acuerdos bilaterales.
En materia de Estrategia de Comunicación se acordó que el portal de la Alianza del Pacífico será alojado y administrado por el país que ejerza la Presidencia Pro Témpore.
La VII Cumbre de la Alianza del Pacífico se celebró en el 23 de mayo, en Cali, Colombia, y estuvo antecedida por la XVI reunión del Grupo de Alto Nivel (21 de mayo), y la IV reunión del Consejo de Ministros (22 de mayo).
En las reuniones viceministerial y ministerial, se revisaron los avances de los grupos técnicos y se definieron los entregables de la Cumbre. El Consejo de Ministros aprobó el documento de Lineamientos de Adhesión al Acuerdo Marco. Los ministros dieron la bienvenida al ingreso de Ecuador, El Salvador, Francia, Honduras, Paraguay Portugal y República Dominicana como observadores.
En la VII Cumbre, Chile traspasó la Presidencia Pro Tempore a Colombia. Estuvieron representados todos los países observadores de la Alianza del Pacífico, cuatro de ellos a nivel de Jefe de Estado o de Gobierno (Costa Rica, España, Canadá y Guatemala).
En la Declaración de Cali, los presidentes de la Alianza expresaron su beneplácito por la decisión de Costa Rica de iniciar su proceso de adhesión al mecanismo. Para iniciar esta etapa, se creará un grupo de trabajo encargado de acompañar a las autoridades costarricenses en este proceso.
La Declaración de Cali también reconoce la importancia de la apertura de la Embajada en sede compartida entre los cuatro países en Ghana, así como por la suscripción de un acuerdo entre Chile y Colombia para compartir embajadas en Argelia y en Marruecos; y entre Perú y Colombia, para compartir la sede en Vietnam.
Los resultados tangibles de la Cumbre de Cali, fueron:
- En materia de Eliminación Arancelaria, la desgravación total de aranceles para el universo arancelario. Se estableció que el 90% común de ese universo tendrá arancel cero a la entrada en vigor del Acuerdo Marco y el 10% restante se desgravará conforme lo acordado entre las partes.
- El cierre de la negociación del capítulo de Facilitación del Comercio y Cooperación Aduanera,
- En materia de Servicios y Capitales importantes avances en las negociaciones en inversión, comercio transfronterizo de servicios, servicios profesionales, telecomunicaciones, servicios financieros, servicios marítimos y transporte aéreo.
- La suscripción del Acuerdo para el establecimiento del Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico y el lanzamiento de la segunda convocatoria de becas en la Plataforma de Movilidad Académica y Estudiantil.
- El Decreto por el que Perú exonera de visas de negocios a los nacionales de los países de la Alianza del Pacífico.
- El diseño de la estrategia de comunicación de la Alianza del Pacífico; el lanzamiento del portal de internet (www.alianzapacifico.net) y la cuenta oficial en Twitter (@A_delPacifico).
Los presidentes hicieron un reconocimiento a las Agencias de Promoción, por el desarrollo de actividades conjuntas de promoción del comercio y de inversiones, destacadamente la I Macro Rueda de Negocios, que tendrá lugar en Cali, Colombia, en junio de 2013.
En el marco de la VII Cumbre de la Alianza del Pacífico, celebrada el pasado 23 de mayo, en Cali, Colombia, se llevó a cabo el lanzamiento oficial del portal electrónico de la Alianza del Pacífico.
La página puede ser consultada en: www.alianzapacifico.net